國家發(fā)展改革委關(guān)于完善陸上風(fēng)電

光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價政策的通知

發(fā)改價格[2015]3044號

　　各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價局：

　　為落實國務(wù)院辦公廳《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃（2014-2020）》目標(biāo)要求，合理引導(dǎo)新能源投資，促進(jìn)陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，推動各地新能源平衡發(fā)展，提高可再生能源電價附加資金補貼效率，依據(jù)《可再生能源法》，決定調(diào)整新建陸上風(fēng)電和光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價政策。經(jīng)商國家能源局同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、實行陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電（光伏電站，下同）上網(wǎng)標(biāo)桿電價隨發(fā)展規(guī)模逐步降低的價格政策。為使投資預(yù)期明確，陸上風(fēng)電一并確定2016年和2018年標(biāo)桿電價；光伏發(fā)電先確定2016年標(biāo)桿電價，2017年以后的價格另行制定。具體標(biāo)桿電價見附件一和附件二。

　　二、利用建筑物屋頂及附屬場所建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項目，在項目備案時可以選擇“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”或“全額上網(wǎng)”中的一種模式；已按“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式執(zhí)行的項目，在用電負(fù)荷顯著減少（含消失）或供用電關(guān)系無法履行的情況下，允許變更為“全額上網(wǎng)”模式。“全額上網(wǎng)”項目的發(fā)電量由電網(wǎng)企業(yè)按照當(dāng)?shù)毓夥娬旧暇W(wǎng)標(biāo)桿電價收購。選擇“全額上網(wǎng)”模式，項目單位要向當(dāng)?shù)啬茉粗鞴懿块T申請變更備案，并不得再變更回“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式。

　　三、陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電上網(wǎng)電價在當(dāng)?shù)厝济簷C組標(biāo)桿上網(wǎng)電價（含脫硫、脫硝、除塵）以內(nèi)的部分，由當(dāng)?shù)厥〖夒娋W(wǎng)結(jié)算；高出部分通過國家可再生能源發(fā)展基金予以補貼。

　　四、鼓勵各地通過招標(biāo)等市場競爭方式確定陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源項目業(yè)主和上網(wǎng)電價，但通過市場競爭方式形成的上網(wǎng)電價不得高于國家規(guī)定的同類陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電項目當(dāng)?shù)厣暇W(wǎng)標(biāo)桿電價水平。

　　五、各陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)必須真實、完整地記載和保存相關(guān)發(fā)電項目上網(wǎng)交易電量、價格和補貼金額等資料，接受有關(guān)部門監(jiān)督檢查。各級價格主管部門要加強對陸上風(fēng)電和光伏發(fā)電上網(wǎng)電價執(zhí)行和電價附加補貼結(jié)算的監(jiān)管，督促相關(guān)上網(wǎng)電價政策執(zhí)行到位。

　　六、上述規(guī)定自2016年1月1日起執(zhí)行。